В связи с распространением в средствах массовой информации сведений о судебных исках к АО «Новосибирскавтодор» со стороны ФКУ «Сибуправтодор», во избежание распространения недостоверной информации, АО «Новосибирскавтодор» представляет официальную позицию по данному вопросу. 

Поводом для подачи исков послужили выводы Счетной палаты РФ, изложенные в соответствующем Представлении, которое основано на не полном, на наш взгляд, анализе нормативно-правовой базы, регулирующей ценообразование в строительстве. Счетная палата РФ полагает, что Заказчик (ФКУ «Сибуправтодор») при расчете начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК) неправомерно применил территориальные единичные расценки (ТЕР), однако не учитывает следующее:

  • на момент формирования НМЦК Территориальные единичные расценки Новосибирской области (ТЕР НСО) официально входили в Федеральный реестр сметных нормативов (ФРСН) Минстроя России, который является единственным законным источником проверки достоверности ценообразования, предусмотренным Федеральным законом № 44-ФЗ;
  • один из объектов строительства, указанный в иске, ранее уже частично был реализован в рамках государственного контракта, заключенного с АО «Сибмост» и расторгнутого Заказчиком в одностороннем порядке в 2020 году. В связи с чем при расчете НМЦК на объемы работ, оставшиеся нереализованными по результатам исполнения предыдущего контракта, сметная стоимость определяется в цене утвержденной сметной документации в составе проектной документации, получившей положительное заключение государственной экспертизы.

Соответственно Заказчик был обязан производить расчет в ТЕР и не имел права самостоятельно переходить на Федеральные единичные расценки (ФЕР) на этапе объявления новых торгов в марте 2021 года. 

Более того, формирование НМЦК – исключительная компетенция государственного заказчика, в связи с чем ответственность за ее корректное формирование несут должностные лица государственного заказчика. 

С учетом изложенного, оцениваем предъявленные исковые требования в качестве не подлежащих удовлетворению и не несущих риск для деятельности компании.